- 22省市公布養(yǎng)老金調整方案 增幅創(chuàng)新低
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術有限公司 發(fā)布時間：2017/6/2 0:00:00
近日，北京、天津、廣東等地相繼出臺退休人員基本養(yǎng)老金調整方案，據不完全統(tǒng)計，今年以來全國已有22個省市公布了養(yǎng)老金調整方案。
今年4月，人社部、財政部下發(fā)通知，明確從2017年1月1日起調整企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體上調5.5%左右，并要求各地區(qū)于5月31日前報送人社部、財政部審批后組織實施。
4月26日，上海率先公布企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整方案，此后各地相繼跟進。據了解，廣西、四川、山西等地明確要求在7月底前將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位，上海則已在6月份完成發(fā)放。
退休人員的養(yǎng)老金能夠漲多少？
經過調整，退休人員的養(yǎng)老金能夠漲多少呢？按照人社部之前下發(fā)的通知要求，目前已公布調整方案的地區(qū)普遍采取了定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。
定額調整部分，各地增加的幅度各不相同，福建最低，每人每月增加35元；遼寧的定額調整分為五檔，最高檔為建國前參加工作的退休老工人，每人每月增加75元。
掛鉤調整部分，以上海為例，先是按本人職保繳費年限(含視同繳費年限)每滿1年增加2.5元；再以本人2016年12月的基本養(yǎng)老金為基數增加2.5%。
按照人社部下發(fā)文件的要求，各地養(yǎng)老金調整要適當對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。已公布調整方案的地區(qū)都發(fā)布相關細則，適當提高高齡退休人員養(yǎng)老金；廣西、四川等五個省份發(fā)布細則，對艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體予以照顧。
據中新經緯客戶端梳理，廣西、四川、廣東等10省市明確表明調整幅度在5.5%左右，與人社部今年公布的指導線相一致，江蘇、黑龍江兩地企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金調整幅度則超過6%，但低于人社部去年發(fā)布的6.5%指導線。
哪個地方養(yǎng)老金最高？
本次調整后，各地企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金能夠達到什么水平呢？據中新經緯客戶端梳理，目前僅有北京、廣西兩地明確調整后的平均養(yǎng)老金水平，分別達到3770元和2305元。
根據公開資料，中新經緯客戶端整理了近三年全國17個地區(qū)企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金的情況。
公開數據顯示，北京、上海兩地經濟發(fā)達，近三年企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金都超過了3000元；寧夏、新疆、青海等地雖經濟發(fā)展水平不及中東部地區(qū)，但企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金水平卻超過廣東、山東等地。
值得一提的是西藏，雖然2016年、2017年未公布企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金，但其2015年企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金高達3678元，按照人社部規(guī)定的2016年6.5%漲幅和2017年5.5%漲幅，西藏2017年企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金或高達4132.5元，成為全國企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金最高的地區(qū)。
養(yǎng)老金增幅創(chuàng)新低，未來還會下降嗎？
據了解，自2005年以來，中國已經連續(xù)13年提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。2005年至2015年，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金增幅多數保持在10%，2016年漲幅下滑到6.5%，2017年5.5%的漲幅更是創(chuàng)下了近年來的新低。
圖片來源：中國經濟周刊
對此，中國勞動學會副會長蘇海南對中新經緯客戶端表示，今年5.5%的漲幅是與中國目前經濟增速放緩相匹配的，與社保基金的支付能力相適應的，長期保持10%以上的漲幅是不可持續(xù)的。
“主要是近幾年中國經濟增速放緩，工資增長速度也相對放慢，物價上漲幅度不高，社保基金支付承受能力所面臨的壓力逐漸增大，綜合考慮，基于可持續(xù)地安排退休人員養(yǎng)老金的合理增長，需要放緩養(yǎng)老金的增長幅度。”蘇海南說。
人社部新聞發(fā)言人盧愛紅在一季度新聞發(fā)布會上也表示，確定5.5%左右的上調比例，是綜合考慮中國經濟發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢慎重做出的決策，統(tǒng)籌考慮了經濟發(fā)展狀況、職工工資水平、居民消費價格指數以及人口老齡化等多方面的因素后確定的調整幅度。
面臨經濟增長放緩和中國老齡化加速的局面，未來養(yǎng)老金調整的幅度是否會繼續(xù)下降呢？蘇海南認為，是否繼續(xù)下降尚不確定，但很難再出現高達10%的增速。
企業(yè)機關同步調整，差距會拉大嗎？
相關報道顯示，2005年企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金金額約為714元/月，2016年全國企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金已增加到2362元，企業(yè)退休人員的總體待遇已經漲了兩倍。不過，據中國經濟周刊援引一位不愿具名的專業(yè)人士的消息稱，機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金比企業(yè)高出一倍。
2015年國務院發(fā)布文件，決定終結養(yǎng)老金“雙軌制”，從2016年開始，企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金實現同步調整。由于養(yǎng)老金的基數沒有改變，有分析認為，機關事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員在養(yǎng)老金方面的不合理差距仍然存在，甚至有擴大的可能性。
據北京杰佳通梳理，2017年廣東、廣西、浙江等9個地區(qū)的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調整實行統(tǒng)一標準，四川、山西、遼寧等12個地區(qū)則實行差異調整。部分地區(qū)如江蘇省，明確提出企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金調整幅度將大于機關事業(yè)退休人員，兩者的相對差距將進一步降低。
